海关创新上海自贸区提速半个月缩到2天生存

“一瓶药剂试剂从美国实验室到上海实验室，原先要两星期或更长，现在最快 天。核算下来，综合成本降低25%，其中物流成本降低了50%。”美药典公司总经理冯兵兵博士昨天说，去年，上海实验室采购试剂的规模在1000多万元，仪器设备采购量400多台，涉及金额1亿多元。上海自贸区的通关和国检新政之后，实验室研发的项目数量是去年的2倍，以前因通关时间过长而被取消或转移到巴西和印度实验室的项目大幅降低，提高了上海实验室在全球的竞争力。

这个效率，是去年上海自贸区推出海关和国检新政之后企业效率提高的“缩影”之一。昨天，上海海关加工贸易监管处和国检卫生检疫监管处的负责人披露了自贸区今年以来的一些数据。

自贸区提速，半个月缩到2天

“以前从接到化妆品客户预报，到进境申报、货物放行和放箱提货等环节，往往需要大半个月，现在只需要2个工作日。”上海元初供应链管理公司的相关人士说。

元初公司服务的客户有50多家，其化妆品业务因为采用了上海自贸区“先进区、后报关”的模式，凭货物舱单信息向海关发送提货申请，5分钟就能收到放行信息，后续凭提货单到港区提货，整个流程从最初的大半个月，缩减到2个工作日。到目前为止，元初操作的的订单达280票，涉及的货值达 800余万美元。

上海海关加工贸易监管处处长张宏透露，“先进区、后报关”的企业，已从最初的7家增加到419家，这些企业的一线进境商品业务规模占一线进境货物总量的70%以上，今年月，业务量同比增长了1.9倍。美药典公司总经理冯兵兵也告诉，这种“先进区、后报关”的模式，也让公司采购生物制药仪器的成本大幅降低，“以前先报关，等到仪器进入实验室，可能需要1个月的时间，现在可以直接先进入实验室，可以一边拆箱拍照，安装调试，一边报关，这直接免去了设备和仪器在浦东机场海关监管仓库高昂的仓储费用。”

上海海关加工贸易监管处处长张宏表示，当前上海自贸区正在建设空服中心，建设完成后，空运进口货物可在浦东机场、张江园区之间实现直接分拨和快速集拼。企业在航班到达后完成通关提货的时间将由原来的2- 个工作日缩短至小时，达到国际通关水准。

“如果能从浦东机场跑道直接到公司门口，那进口仪器和试剂的效率又大大提高，届时研发的项目估计会继续增加。”冯兵兵说。

跨境电商“野蛮生长” 将面临监管

“跨境贸易电子商务保税进口模式发展迅速，1－7月成交订单量和货值同比分别增长46.7倍和109.2倍。”上海海关加工贸易监管处处长张宏说。发现，在上海自贸区增长的各项业务中，跨境贸易增速最高。

上海冒出了大量的跨境电商公司，比如洋码头、皇家空港、小红书等，电商巨头如亚马逊、阿里巴巴、京东等，也都在积极布局跨境电商业务。

其中，洋码头今年1月融资1亿美元，其布局跨境电商，是从跨境物流贝海国际切入的，大量的直邮包裹订单通过上海海关进入国内。近日洋码头联合AC尼尔森发布的《2015跨境购消费报告》显示，服装、美容护肤产品、手提包/背包是最热门的三大跨境购物门类。据预计，到今年年底，洋码头的跨境电商交易额在25亿元左右，比去年增长4倍左右。

跨境贸易电子商务保税进口模式的快速发展，与整个繁荣的市场环境有关。数据显示，2014年，中国跨境电商交易规模为4.2万亿元人民币，约6700亿美元，比上一年同期增长 . %。中国贸促会副会长王锦珍9月初在一公开场合预计，明年中国跨境电商交易规模将达6.5万亿元人民币，约超过万亿美元。

几十倍的井喷式增长，跨境电商正呈现野蛮生长的态势。但发展初期，跨境电商往往存在物流障碍、同质化竞争等诸多问题。上海海关加工贸易监管处处长张宏说，对于跨境电商贸易，一方面支持发展，另一方面也要规范发展，“现在已经出现一些问题，比如申报不实、信息不完整等，都需要规范和约束。”

保税展示和维修 扩展新业态

“以前你要看斗彩鸡缸杯等艺术作品，可能都要到海外。保税展示模式的出现，让这些文化服务离消费者更近了。”张宏说。

不久前，拍卖价格高达2.8亿港元的明成化“斗彩鸡缸杯”在上海龙美术馆亮相，许多人并不知道，这只“天价”展品从关税的角度来说其实还在境外，按照以往规定，在市内展出等于过了海关，是要交纳关税的，但上海自贸区的创新制度让它实现“保税展示”，无须交纳关税。

而“保税维修”模式，则帮助波音公司一年节省百万元的运营成本，月，进境维修飞机架次和货值分别增长了64.5%和80.9%。同时，船舶维修等新产业功能也在自贸区培育起来，带动了相关产业链的发展。

此外，在上海自贸区的“货物状态分类监管”非保物流模式，有7家企业试点，已累计运作了554票订单，货值达9500万元。企业实现统一分拣、包装和客户交付，交付时间从72小时缩短到24小时，每月节约运输成本2万元。如元初供应链公司，在尝试货物状态分类监管之后，将仓库内的高监控设备通过互联方式连接到海关端口，同时将仓储系统与海关联。目前为止，元初已操作货物进库126票，金额2104万元，出库241票，金额1718万元，避免在区外重复建设仓库、重新配置人员，降低了仓储成本。

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