刘志峰坚持市场化改革方向不动摇.蹭飞

4月1日上午，北京京西宾馆的会议厅，来自全国的中国房地产业协会和中国房地产研究会的代表联合召开会议，纪念邓小平同志关于住宅问题谈话 0周年。中国房地产业协会会长、中国房地产研究会会长刘志峰发表了《继承和发扬小平同志改革思想 努力实现住有所居目标》的讲话。

刘志峰作为房改亲历者，在这次大会上回顾了他在担任国家体改委副主任兼国务院房改领导小组副组长及建设部副部长期间，直接参与的我国房改全过程，从若干重大问题的研究到重要文件的起草，以亲身见证回顾了这场伟大变革。刘志峰在讲话中谈到 0年住房改革的重大成就，并指出住房建设和发展中仍然存在的突出问题，指出在新形势下解决住房问题的根本出路仍是坚持市场化改革方向，进一步深化改革。

0年改革成就斐然

1980年4月2日，我国改革开放总设计师邓小平同志就住宅问题发表了重要谈话，正是这次谈话拉开了中国城镇住房改革序幕。

经过 0年的发展，市场化与保障房并重的城镇住房制度逐步代替了原有计划经济体制下的福利分房制度，房地产业也发展成为国民经济的重要支柱产业。

在4月1日的会议上，刘志峰说，今天我们重温小平同志的重要思想，对于探讨新形势下深化住房制度改革、完善住房政策的有关问题，对于促进房地产业健康发展、实现住有所居目标，具有重要的现实意义。

0年前，计划经济体制下的福利分房制度走入了死胡同，人均住房面积低，老百姓对住房的要求长期得不到满足，彼时，改革开放的大幕刚刚开启，住房制度如何摆脱计划经济的桎梏，让人民能够有尊严地居住在自己的房屋里，这是横亘在政府和理论界面前的重大难题。

此时，邓小平同志发表了关于住宅问题的重要讲话：“关于住宅问题，要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低，人们就不买房子了。繁华的市中心和偏僻地方的房子，交通方便地区和不方便地区的房子，城区和郊区的房子，租金应该有所不同。将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑。建房还可以鼓励公私合营或民建公助，也可以私人自己想办法。农村盖房要有新设计，不要老是小四合院，要发展楼房。平房改楼房，能节约耕地。盖什么样的楼房，要适合不同地区、不同居民的需要。”

邓小平同志的讲话明确了房改的总体设想，打破了住房公有制思想的长期禁锢，为市场化的房改奠定了基础。从此，中国的住房制度就基本上沿着邓小平指出的方向进行改革。从某种意义上说，今天的房地产行业的局面就是源于这次讲话。

刘志峰在讲话中谈到， 0年来，根据小平同志的设想，中国房改经历了从局部试点到全面推进、从单项突破到综合配套改革的四个阶段，即1991年之前的探索和试点阶段、1992年到1997年的综合推进阶段、1998年开始的重大突破阶段、以及200 年至今的完善政策阶段。

刘志峰在讲话中认为， 0年的城镇住房制度改革取得了巨大的成就，打破了传统的福利分房观念，确立了市场机制配置资源的基础地位，实现了住房供应和分配制度的重大转变。在这个过程当中，原有的以住房实物分配、低租金使用为特征的住房旧体制被打破，初步确立了适应社会主义市场经济体制改革要求的城镇住房新体制。确立了住房社会化、市场化改革方向，形成了以居民自有产权为主、多种产权形式并存的产权格局。房地产市场从无到有，住房二级市场和租赁市场逐步发育，中介服务加快发展，房地产金融不断创新，专业化的物业基本建立，市场规则不断完善，市场体系逐步健全。针对不同收入群体的住房需求，初步形成了以商品性住房供应为主、对低收入家庭给予保障和对中低收入家庭给予支持的住房供应体系。

内容是介绍中国新疆民族分裂分子热比娅的经历。应第５８届墨尔本国际电影节举办方的邀请刘志峰在报告中谈到， 0年来，城镇住宅建设加速，城镇新建住宅累计109亿平方米，是改革开放前 0年的20.6倍；居民住房条件明显改善，城镇人均住房面积达到了28平方米，是1978年的4.2倍；房地产业成为国民经济的支柱产业，2009年房地产开发投资 .62万亿元，房地产业增加值占GDP的比重近5％，房地产有关税收占到全国税收收入的11％；房地产业的发展也增加了居民的家庭财富。