我国刑事诉讼制度的重大发展牛

核心提示:在十一届全国人大五次会议上，与会的全国人大代表对《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》进行了认真的审议

利用“双套腰结”打结将小女孩从深井垂直救起。　　救援战士进入深井前 在十一届全国人大五次会议上，与会的全国人大代表对《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》进行了认真的审议。刑诉法这次修改是在1996年首次进行修改基础上的又一次重要修改。此次修改共涉及到一百多个条款，新增了许多重要内容。审议中，代表们一致认为，这次修改既是我国刑事诉讼制度的一次重大改革，也是一次重大发展。此次刑事诉讼法的修改亮点纷呈，最为突出的有以下七个方面。

一是把 尊重和保障人权 写入了刑事诉讼法总则。尊重和保障人权是我国宪法确定的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要求。将这一原则写入刑诉法，就是明确宣示，在惩罚犯罪的同时，要尊重和保障人权，做到惩罚犯罪和保障人权并重。既注意及时准确地惩罚犯罪，保护公民社会和国家利益，又注意对刑事诉讼参与人包括犯罪嫌疑人、被告人的合法权利的保护。

二是强调不得强迫任何人 自证其罪 。为了从制度上进一步遏制刑讯逼供，修正案强调 不得强迫任何人证实自己有罪 。同时规定采用刑讯逼供等非法手段收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。这一规定，为减少冤假错案，维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利提供了保障。

三是明确了证人强制出庭制度，但被告人的配偶、父母、子女除外。修正案规定，经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭。证人没有正当理由，逃避出庭或在出庭后拒绝作证，情节严重的，经院长批准，处十日以下拘留。同时考虑到强调配偶、父母、子女在法庭上对被告人进行指证，不利于家庭关系的维系，因此规定，被告人的配偶、父母、子女除外。

四是严格限制不通知家属的情形。综合考虑惩治犯罪和保护犯罪嫌疑人、被告人权利的需要，修正案对采取强制措施不通知家属的例外情形作出了严格限制。修正案明确规定，采取逮捕和指定居所监视居住措施的，除无法通知的以外，应当在逮捕或者执行监视居住后二十四小时内通知家属。同时，缩小了拘留后因有碍侦查不通知家属的范围，仅限于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，并规定有碍侦查的情形消失后，应立即通知被拘留人的家属。这也是保障人权的具体体现。

五是辩护律师介入提前。考虑到犯罪嫌疑人、辩护人在整个诉讼过程中均享有辩护权，因此修正案明确规定，犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。这一规定不仅意味着犯罪嫌疑人在侦查阶段就有权聘请辩护人，同时也意味着律师也可以提前介入，在侦查阶段律师即可以辩护人的身份出现了。

六是充分吸收了律师法的相关规定。修正案规定，辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或法律援助公函，要求会见在押犯罪嫌疑人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。这些律师法的有关规定，此次都被吸收到修正案中。上述修改解决了刑事诉讼法与律师法的衔接问题，保证了法律和司法的统一，使律师的相关权利在实践中得到了真正落实。

另外，修正案也修改完善了律师会见阅卷的程序，规定律师会见要经过批准的案件只限于危害国家安全、恐怖活动犯罪和特别重大的贿赂犯罪这三种案件上。

七是对未成年人犯罪专门列了特别程序。修正案对办理未成年人刑事案件的方针、原则和各个诉讼环节均设计了特别程序。修正案规定，可能判处一年以下刑罚，符合起诉条件，但有悔改表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。还规定，犯罪的时候不满十八周岁，被判五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供。但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。这些规定，对未成年人犯罪后更好地回归社会和他们今后的继续发展，提供了更宽松的空间。

综上所述，此次刑诉法的修改完善，既有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，又保障了无罪的人不受刑事追究，充分体现了惩罚犯罪与保障人权并重，标志着我国刑事诉讼制度在科学化、民主化、法治化方面又向前迈出了一大步。

（作者为第十一届全国人大代表，中国法学会党组成员、副会长）