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第十四届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2006)刚刚在北京中国国际展览中心落下帷幕，IPTV和数字电视成为展会绝对的主角。

在展会现场联合主办“CCBN2006高峰论坛”中，不少广电相关专家谈了广电所设想的“三网融合”的概念，并认为广电搞IPTV更具优势。

“IPTV和数字电视的竞争是错位的，错位的结果是IPTV和数字电视双输。”近来很少在公开场合露面的中科院声学所所长侯自强语出惊人，其观点令人耳目一新。

《财经时报》：您如何理解IPTV和数字电视的错位竞争？

侯自强：为什么说IPTV和数字电视的竞争是错位的，错位的结果是IPTV和数字电视双输呢？IPTV和数字电视应该是互补而不是竞争，目前在中国出现的竞争是一种“错位”。

过去十年来已经形成一个比较清晰的概念那就是，三网融合。这其中核心网是融合的，终端是融合的，接入网是多样化的。IPTV不要去做广播，TV就是由广电来主导的，只要是在电视上运行的就属于TV范畴。电信的任务就是要把终端做成多样化。目前，很多厂商都已经或者可以完成这样的终端制造。

《财经时报》：既然核心网是融合的，接入网是多样化的。那也就是说，广电和电信更多的是接入上的竞争？

侯自强：从这一角度看，可以说IPTV和数字电视的竞争主要就是表现在接入的竞争上。

从国际上看电信和广电的融合也是一个主流趋势。目前来讲，广电总局的 9号令实际上，是要求在互联网如果用电视做终端的节目是要区分出来的。现在所有的电信运营商要想做IPTV必须和上海合作，这是目前的趋势。

从广电角度讲，三网融合至少开了一个口，电信可以做IPTV，只要和广电合作就行。从中国的政策来讲，IPTV是有线电视的扩张和延伸。但是，接入网是多种多样的，这没必要去统一，谁带谁，各有各的路，核心网是融合的，业务是融合的，终端是融合的多模的，这样就基本上解决了问题。

按照这种思路，机顶盒作为融合的多模的终端，即可以满足广电系统的要求，又可以满足电信IPTV的业务，实现二者业务交互。

竞争是宽带接入竞争，进去的业务是统一的IPTV，IPTV终端具备广电模式和电信模式的接入，这一模式将解决目前的问题。

《财经时报》：如何解决接入上的竞争？

侯自强：最好的办法就是发展双模机顶盒，也就是把现在的接入终端进行一下改进。只有这样，电信发展IPTV同时为广电发展一个TV用户，宽带接入以后IPTV的部分是放开的，电信可以用ADSL做，广电可以用机顶盒做。据我了解，现在国内很多厂商都推出了双模机顶盒，技术上都没有问题。

《财经时报》：接入之后，IPTV运营在专网上还是在经过改造后的电信网上？

侯自强：迄今为止，广电和电信部门还是口水战不休，但他们都达成的一个基本共识是：IPTV都是运营在专门的网络之上。只是双方还在为是运营在经过改造的电信网上，还是运营在改造过的广电网络上，或者是运营在双方合作搭建的网络上(如最后一公里用电信网络形式)而争论。

但是，我认为，IPTV应该运营在互联网。目前，不少国内制造商以及运营商都认为，IPTV应该运营在专门的可管理的IP网上，以保证服务质量和安全。

《财经时报》：IPTV运营在互联网上，对运营商来说意味着什么？

侯自强：我认为运营商应该抓住这个机会，这很容易解决了IPTV业务广电和电信的很多矛盾和冲突。目前，中国的电视环境，应该讲和世界其他国家不太一样。世界其他国家地面电视是公共的、免费服务的，有线和卫星都是收费服务的。中国是免费服务的，带有公益性的。正是这一基本差别导致了在外国做IPTV的模式在中国未必能够成功。

由于IPTV运营在公共互联网上，IPTV没有区域界限甚至没有国籍界限，电视通达能力变成电视的局部变成了全面的通达，同时，运营成本很低，还不需要新的技术。

《财经时报》：尽管三网融合是一个趋势。但前段时间的广电门事件又说明什么？

侯自强：这就是对IPTV到底是应用IP技术的电视业务，还是以电视为载体的宽带增值业务并没有一个明确的说法，而广电业内和电信行业各有各的说法。

三网融合为IPTV发展提供了一个机遇，目前三网融合的技术成熟与政策发展不匹配的。虽然管制环境不利于IPTV发展。

尽管三网融合在加速，但是IPTV背后的利益还是使得中国政府的监管感到异常的困惑：IPTV是广电部门和电信部门利益之争，利益分歧怎么解决，这两个部门一直扯了很多年。

对广电来说，寻求合作以发展网络电视，乃至数字电视，运营商无疑是最佳人选。正如IPTV其名，IP与TV缺一不可。广电网领域、视频节目制作方面，广电将是主导；IP网领域，用户需求的深入挖掘与满足方面，运营商将拥有优势，竞合已经成为了产业链利益最大化的最有力武器之一。

从2006年初的各地的IPTV项目频频被地方广电叫停开始，国家相关部委紧急开会研讨的结果来看，IPTV究竟应该定位于一种怎样的业务，仍然是业内最具争议之处，也是广电和电信部分产生分歧的根源。

IPTV运营在互联网上，拥有互联网的通达能力。如果说尖锐一点，运营在专网的IPTV不是互联网电视，反之，运营在互联网的IPTV才是互联网电视。儿童咳嗽有痰吃什么专用药

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