胡葆森农民工纳入保障房体系是大原则.DG

在城镇化的驱动下，未来仍将有大量农民进城务工，但其保障体系却并不健全。 月6日，全国人大代表、建业地产[简介最新动态]董事会主席胡葆森在京接受专访时表示，将进城务工人员纳入保障性住房体系是原则问题。

1月11日中国房地产报：将农民工纳入住房保障体系是你在今年两会期间的五个建议之一，为什么要在城镇居民住房保障问题尚未得到解决的时候，就提出了这条建议？

胡葆森：我所说的农民工，实际上指进城务工人员，它所涵盖的职业种类有很多，在城市人口中占有很大比例。以郑州为例，郑州市户籍人口有 00多万，但在郑州工作、没有户籍且定居下来的农村进城务工人员，已经超过100万，比例超出20%多。这些人中大部分如果不被纳入住房保障体系，就不能实现住有所居。

各个城市面临的问题都不一样，有些城市进城务工人员比例很高，有些则不是。沿海城市、中西部地区特别是河南，进城务工人员比例还是很高的，这个问题普遍存在、有些矛盾非常突出。

我觉得这里有两个概念的问题，首先要看保障房对象是否应该包括农民工，如果应该包括，那就是怎么解决的问题。该不该进入是一个原则问题，先分清是非，再说怎么解决。

中国房地产报：如果把进城务工人员纳入保障性住房体系，主要困难是什么？

胡葆森：地方政府的财力问题，地方政府的财力不够，可以考虑通过若干年分期解决。在城市基础设施建设方面，政府花了很多冤枉钱，譬如许多不必要的形象工程。这些资金加以有效利用，很多该解决的问题就能及时解决。我们的建议还是呼吁政府再重视一点，解决的力度再大一点，速度再快一点。

中国房地产报：你认为针对农民工的住房应保标准应如何设定？

胡葆森：我的建议是，先明确把进城务工人员列为保障对象，再来说应该保哪些人。譬如设定时间门槛，将在城市具有一定居住年限、稳定就业、有一定经济能力、但暂无能力解决住房问题的农民工人群纳入到城市住房保障体系中，在廉租房、经济适用房等保障性住房的申请、分配方面，享有与城市户籍居民相同的住房保障待遇。

这一点上，地方政府应该有决定权。根据政府自身的财力情况来制定可执行的标准，分期分批解决这个问题。

中国房地产报：进城务工人员被纳入保障性住房体系后，还有哪些后续问题需要解决？

胡葆森：按照政策，进城务工人员在老家实际上都拥有自己定额的宅基地，如果把他们纳入保障性住房体系后，在老家闲置的宅基地是否应该放弃？这部分闲置的土地应该怎样流转和利用起来？

这些事情都是有内在联系的，但我们还没有相应的联系性的政策。目前，进城务工人员在城市得不到相应的保障，其在农村的土地又被闲置，不能得到有效利用，这种现象比较普遍，这需要政府部门深入思考。