公用事业天然气价格机制改革试点公开

公用事业：天然气价格机制改革试点 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事项：

发改委近日发布通知，从12月26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点，迈出了天然气价格市场化的重要一步。

主要内容：

确定计价基准点（中心市场）：综合考虑我国天然气市场资源流向、消费和管道散布现状，选取上海市场（中心市场）作为计价基准点。

建立中心市场门站价格与可替代能源价格挂钩机制。中心市场天然气门站价格按照略低于等热值可替代能源价格的原则确定。可替代能源品种选择燃料油和液化石油气（LPG），权重分别为60%和40%。

确定广东、广西两省（区）天然气门站价格。以中心市场（上海）天然气门站价格为基础，斟酌天然气市场资源主体流向和管输费用，并兼顾广东、广西两省（区）经济社会发展水平，肯定两省（区）门站价格。

价格调整方式。天然气门站及以上价格由国务院价格主管部门管理。门站价格不再分类，实行政府指导价，按上述方法形成的门站价格为最高门站价格，供需双方可在不超过最高门站价格的范围内协商肯定具体门站价格。

平安观点：

需求因素在天然气价格决定方面作用增强。将“成本加成”为主的天然气定价方法，改为按“市场净回值”法定价，主要是由于随着进口气增加和输气管覆盖范围扩大，国内天然气来源多样化，之前按不同气源、管，分别制定出厂价格和管道运输价格的做法实现难度越来越大，而改为由终端市场来决定价格，有利于理顺天然气价格体系，进而提升天然气在一次能源利用中的占比。

试点推行存在难度，短期内不会对国内气价造成影响。广东、广西目前使用的主要是进口气，价格已接近国际市场，因此实行价改后，短期内不会对国内气价造成影响。同时，因为其他大部分省份以管道气为主，价格明显低于广东和广西，因此试点推广难度较大。

对相干产业链及上市公司的影响。天然气上下游涉及领域非常广，因此气价改革是个逐步推动的进程，短期内对相干公司影响较小。中长期来看，上游的中石化、中石油、广汇股份等将受益于天然气价格的逐步上升。陕天然气、长春燃气等管输运营企业遭到直接影响较小，但会间接受益于改革带来的下游市场扩大。非常规气并难的问题短期内仍然存在，在常规天然气价格与国际接轨之前，页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气相干产业链受益较小。