高考加油民生证券外资政策调整更大的开放更好的转型魏家

民生证券：外资政策调整 更大的开放 更好的转型 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

国家发改委、商务部29日联合发布《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，标志着我国利用外资战略正在从盲目吸引外资向重视外资质量转变，促进经济转型、加快产业转移逐渐成为战略实施重点。

一、以加快转型为主线，外商投资政策再调整新《目录》围绕加快经济发展方式转变这一主线，重点强调优化外资结构，推动科技创新、产业升级，增加了鼓励类条目，减少了限制类和禁止类条目，有股比要求的条目比原目录减少11条，有利于我国“十二五”时期实施更大的开放，更好的转型。新《目录》对提升改造制造业、培育战略性新兴产业、促进服务业方面的主要变化见下表：

二、西为中用，历次调整体现国家产业发展战略1995年6月20日，我国首次发布《外商投资产业指导目录》，此后分别于2002、2004、和2007年对该指导目录进行过调整。从历次调整来看，均体现了国家经济发展、特别是产业发展战略的需要。譬如，2002年为与中国加入世贸组织的承诺相衔接，进一步开放银行、保险、商业、外陈阿佛赶紧放下手中的活贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域。而2007年目录与2004年相比，则体现了政府意图控制矿产资源开发、降低产业能耗、促进产业结构升级，限制房地产投资等政策导向。