浅析普京时期的俄罗斯机床市场

　　摘要：目前，重型机械制造业在俄罗斯GDP中的比重约为1.5%，重型机器产品的消费者(燃料能源、采矿和冶金综合体)对俄罗斯预算收入的贡献度超过60%。

　　机械制造业是俄罗斯工业重要的综合性部门，俄罗斯政府高度重视机械制造工业的发展，对该领域实施国家政策的目标主要是在科研、生产和基础设施方面切实提高国内机床制造和工具制造水平，使其通过有竞争力的生产技术手段确保俄罗斯机械制造业，特别是战略性领域(国防工业、能源机械制造、航空工业、造船工业)企业的发展。

　　目前，俄罗斯机械制造工业在工业资产中的占比为12%，在GDP中的占比为 %，在工业产值中的占比为15.5%。

　　俄罗斯机械制造工业主要包括：重型机械制造业、机床制造业、油气设备制造业、运输工具制造业和能源设备制造业。

　　目前，重型机械制造业在俄罗斯GDP中的比重约为1.5%，重型机器产品的消费者(燃料能源、采矿和冶金综合体)对俄罗斯预算收入的贡献度超过60%。

　　机床工具制造业属于紧凑型行业，100多家小企业的产值占比不到1%，从业人数约为10万人。机床工具制造业对俄罗斯GDP的贡献度为0..0 %(美国为0.0 %、瑞典为0.82%、德国为0.4 %、意大利为0. 4%、中国为0. 2%)。

　　现阶段俄罗斯机床工业能力较薄弱，市场消费量大，主要依赖进口。俄机床市场最大的需求，来源于军工、能源、基础设施建设等领域。俄罗斯政府曾于2011年确定了对这些重点领域的投入计划，如5年内投入 000亿美元用于电力设施和核电站的建设；10年内投入9000亿美元用于军事装备的建设。“远东开发”战略第二阶段规划2016至2020年，将实施大型能源项目，扩大客货运输流量，建成包括铁路、公路、机场和码头在内的运输干线络，提高原料深加工产品比例。

　　为全面保障国民经济基础行业发展，俄罗斯政府先后制定了多个关于机械制造业发展俄战略性规划和文件：

　　①出台《工业政策法》(2014年12月 1日批准)。该法是俄罗斯未来所有工业领域改革和发展的基础文件，重点强调的问题包括：建立工业发展基金，向本国工业企业提供低利率贷款；政府采购优先购买本国工业产品；促进国防工业系统发展，包括完善工业基础设施、军工产品价格形成机制、以及国防订货外部分配机制等；鼓励科研成果向生产应用转化等。

　　②制定工业企业减税方案，并修改税法。减税后俄联邦财政应征收工业企业利润税全免，地方减免60%。

　　③推出财政补贴措施。对85个地区划拨补贴款约2.96亿美元，用于振兴中小企业发展。

　　④成立进口替代委员会。该委员会下设民用经济分委会和国防工业综合体分委会，以促进民用工业替代进口和组装工业替代进口。

　　⑤对重点行业进行资金扶持。2016年俄罗斯扶持汽车工业的资金将增至500亿卢布(约合7.7亿美元)；对由远东联邦区境内汽车企业生产，并运至俄罗斯境内其他地区销售的汽车实行新的运费补贴政策。在航空制造领域，俄罗斯将向本国飞机制造商提供440万美元补贴。

　　俄罗斯是“一带一路”战略中体量最大的市场，也是亚投行重要创始成员国，在“一带一路”中占据着重要地位，普京政府发展重心东移的“远东开发”战略与我国“一带一路”战略重点契合，对中俄经济合作激发出新的市场空间。