[p] “配件随处放

“配件随处放，油污满地流，师傅用完大锤用扳手”。随着农机化水平的进一步提高，农机业也得到了迅猛发展，但门面破旧、设备简陋，规模小、配件质量差，没有专业技师仍是农村农机行业的普遍现象。

农村农机业概括起来有以下突出两点：处于转型期农机化的发展导致低技术等级的修理点不断增多。土地条块分割，短时期内无法建立流转机制、农机社会化经营不能覆盖整个农业生产，使得农业机械结构的小型化、个人经营一时极难改变。考虑到农机个体经营户承受能力，农机价格定位低，制造时力求结构简单、配件易加工、修理技术要求相对不高，因而造成规模较小、低技术等级的点不断增多。

由于多数机手对农机具的构造、故障分析与排除均有一定的实践经验，他们极易向农机修理业转行，成为人员，这就使农机无规范、质量无标准、检测无设备、修后无监督，凭经验手摸眼看定标准成为可能，给不良埋下隐患。

农机网点设备老化。必要的技术改造会增加成本，为了追求利润最大化，大多数农村农机点不愿投入更多的资金来改造设备，提高设备的技术含量，导致一些网点无专门修理设备，或设备陈旧简陋，不能达到所要求的标准，人员技术差。这些来自农村机手队伍的工没有经过专门的培训，凭感觉，靠经验农机，其结果可想而知，非凡是那些无任何证照的“黑店”存在使得修理质量无保障，因修理质量引起的纠纷也时常发生。

农机业缺乏强有力的质量监督治理。

部门间治理职权界定不明。很多部门都有权治理农机行业，农机部门、工商、技术监督、公安、安检部门，如何界定各自具体职权，到现在也没有一个明确说法。

基层专职治理人员短缺，缺乏高素质的治理队伍。控编、压缩开支、无活动经费等是造成基层农机行业专职治理人员短缺的原因。个别地方还将与农机校、农机监理部门合并，人为弱化了职能，更谈不上建立一支高素质的治理队伍。

点多、面广是农村农机网点的又一大特点。一方面是缺乏人手，另一方面是如此众多的网点，这就给治理带来难度，起不到应有的监督作用。

由于以上原因导致对行业治理的难度越来越大，不少地方存在治理上的死角，缺乏有效治理手段的结果是制约着行业治理向纵深层次发展，部门间治理职权界定的不明确，交叉治理现象严重，谁也能管，谁都不管，导致农机行业始终徘徊在低层次面上。假如以上问题不能得到有效解决，长此下去，不仅仅是农机行业不能做大、做强，一定程度上还影响了农机化的发展，不符合“立足大农业、发展大农机”农机化发展思路。