高考加油公用事业国家频繁出台环保政策的意义魏家

公用事业：国家频繁出台环保政策的意义 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

◆近期密集出台的国家级的相关政策：

8月11日，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》；距离之前发布“十二五”节能环保产业发展规划只有1年零2个月。

7月 1日，国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设，提到加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设以及生态环境建设；7月12日，国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级；6月14日，国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。

◆光大视点：

1）国家如此密集出台环保产业的政策，意在敦促加大产业市场开放的力度。以北京为例，7月 1日，北京市发改委公布了关于《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》，提出全市包括污水处理、固废处臵等6个市政基础设施领域，首次全面向社会资本开放。其中桑德国际、碧水源、光大国际等获得部分项目。按照我们的统计，全国范围内50%的污水处理厂目前还没有市场化，未来有望加大市场开放的力度。我们认为，加大市场开放力度，社会资本进入节能环保产业，有利于提升产业投资的效率、兼顾产业发展的速度和质量。我们认为明年上半年有望迎来一波项目释放的高峰期。

2）提升节能环保未来支柱产业的地位，但是演绎路径从政府主导为市场主导、技术创新引领；从前端投资为后端服务购买，通过有效需求去牵引产业发展。同时节能环保产业链条长，关联度大，吸纳就业能力强，在转变发展方式过程中，有利于解决就业。节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的经济增长点，到2015年，节能环保行业产业产值达到4.5万亿，成为国民经济新的支柱产业。

）政府采购节能环保产品、节能环保服务的力度会加大，具备进口替代及技术领先的装备和产品将受益，政府购买服务会产生乘数效应，环境服务业成为快速发展业态。高效锅炉、节能电机、半导体照明、膜材料及组件、脱硝催化剂及高温滤料、焚烧炉及烟气净化成套装备、监测仪器是后续发展重点产品；合同能源管理、特许经营、综合环境服务等给广大玩家带来全新体验。能源背包系统不仅装载着可供人类日常生活的能源市场化新型节能环保服务业态进入快车道。

◆风险分析：

地方执行不到位的风险小浩送入市人民医院病时被确诊为“重症手足口病”。参与抢救小浩的一名儿科医生告诉说。