放宽民资准入国企民企改革双双推进

　　本次《意见》再次把国企改革作为东北振兴的突破方向。东北作为新中国工业的摇篮，国企众多，发展基础较好，未来在政策和制度配合下，改善空间大。如哈飞股份、哈药股份、富奥股份、一汽富维、启明信息、长春一东、一汽轿车、出版传媒、吉视传媒等。

　　辽宁各大国企，多个重大改革方案正在酝酿和实施当中。沈阳市国资委主任刘彦学表示，沈阳市委、市政府已明确在机床集团、北方重工、沈鼓集团、东药集团四户重点工业企业进行改革试点，建立健全法人治理结构和市场化运行机制，使企业真正成为市场主体。

　　沈阳市属国有企业，沈阳机床集团董事长关锡友对《意见》充满期待。“沈阳机床集团从2005年就想改革产权制度，到现在也没改成，历史遗留问题太多”。

　　沈鼓集团相关负责人表示，早在2011年，沈鼓已经实施股份制改造，建立私募基金，引进战略投资伙伴。包括工商银行、建设银行、航天科技、北方重工、上海复星、中控集团等14家国企及民营企业成为投资者，沈鼓集团募集了企业发展基金12亿元。这笔资金不仅让沈鼓每年节省3000万元的融资利息，更重要的是投资者成了名副其实的股东，并参与企业发展，从而使纯国企的沈鼓集团向股份制企业改制迈出了关键一步。

　　而在吉林，壮大一批民营企业集团，推进民营企业股份制改革已在路上。进一步放宽民间资本进入的行业和领域，依据国家相关要求，制定出台民营经济进入特许经营领域的实施意见。在基础设施、基础产业等领域遴选一批重大项目，分期分批向社会公布，鼓励并引导社会资本参与建设。鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本以出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等方式参与国有企业改制重组。

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