陕西电网首降燃煤上网电价不容易复制

　　近日，陕西省物价局发布《关于调剂陕西电电力价格的通知》，提出（1）降低电价中征收的部份政府性基金，（2）适当调剂燃煤发电企业上电价，（ ）同步调剂陕西电销售电价和趸售电价，（4）增加工商业用户用电选择权，（5）完善环保电价政策，以上规定自2018年7月1日起执行。针对燃煤发电企业上电价调整，我们有以下点评：

　　18年陕西 次下调一般工商业电价，榆林系国内首次下调燃煤上电价

　　今年以来，为贯彻落实一般工商业电价降低10%的要求，陕西省分别于4月1日、5月1日和7月1日， 次下调陕西电一般工商业电价共计6.74分/千瓦时，下调榆林电一般工商业电价总计7.05分/千瓦时。本次电价调整政策专门针对榆林地区提出下降燃煤发电企业上电价：①燃煤机组电价（含脱硫、脱硝、除尘），每千瓦时统一下降2分，②未安装脱硫、脱硝、除尘设施的燃煤机组，上电价每千瓦时分别扣减1.5分、1分和0.2分，③其他可再生能源发电结算基价与燃煤机组标杆上电价同步调剂。本次榆林上电价降低是国内首例，与当地火电电源点煤炭资源优势、发电本钱低和特高压外输便利等因素有关。

　　榆林煤炭资源丰富，坑口电厂发电成本低，降电价优势不容易复制

　　榆林位于陕北地区，煤炭资源储量非常丰富，预测储量2800亿吨，是国内最大的火电基地之一，也是“西电东送”的枢纽。近年来，榆林延续推进以煤电一体化坑口电厂、大容量高参数低排放机组为主的配套电源建设。榆林坑口电厂具备资源优势，发电本钱低，具备降电价的成本优势，但这种天然的成本优势在非电源点地区不容易复制。

　　榆林“清洁电”特高压外输通道建成，降电价有利于发挥电源点资源优势

　　“陕电外送”是国陕西公司的中长期规划，其投资建设的1000千伏榆横至潍坊特高压输变电工程于2017年7月投入运行，预计2020年京津冀鲁新增区外受电需求将到达5400万千瓦时。落地端山东燃煤标杆电价比榆林高0.0404元/千瓦时，而京津冀燃煤标杆电价与榆林相差不大。我国煤炭基地集中散布在陕、晋、蒙、新，四地区燃煤基准标杆电价分别为0. 275、0. 05、0.2785/0.2559、0.2 5元/千瓦时，陕西电价明显高于另外三地，上电价优势有待提高。榆林下降燃煤标杆上电价，有利于提高外送电量，发挥其本身电源点优势。

　　本次陕西榆林燃煤标杆上电价每千瓦时下降2分钱，既有其电源点坑口煤天然本钱优势，又有当地特高压通道建成带来的外输条件和需求，但这种模式在非电源点区域不容易复制。在当前煤价延续高位的情况下，我们认为上电价降低不会普遍产生。