男士廉租小住房温暖万人心

廉租小住房 温暖万人心

链接：　　2002年7月，个旧市出台全州首个城镇廉租住房管理实施方案--《个旧市城镇廉租住房管理实施方案》，同年8月，省建设厅在个旧市召开“全省建立城镇廉租住房制度现场会”，这标志着我州廉租住房建设正式启动。2002年至2008年的6年时间里，我州城镇廉租住房经历了从无到有，从慢到快的发展过程驻扎在军区辖区内的所有兵团和部队全部进入最高战备状态。俄军第一副总参谋长兼突击战备检查工作组组长博格丹诺夫斯基上将指出，建成的廉租住房面积达22.75万平方米，共计投入资金25985万元，有5068户15000余人城镇住房困难家庭入住廉租房。然而，截至到2009年，我州城镇人均居住面积不足13平方米的困难户还有3.5万户，需要改造的棚户区面积达230万平方米。城市低收入群众的住房保障问题仍是我州一项十分艰巨的任务。　　为加快城市低收入群众的住房保障工作，以人为本构建和谐社会，从2009年开始，我州又掀起新一轮城市廉租住房建设热潮，制定了《2009年-2011年廉租住房建设规划》。根据《2009年-2011年廉租住房保障规划》，2009年至2011年，通过加大廉租住房建设力度、完善租赁补贴制度和实施城市及工矿区棚户区（危旧房）改造配建廉租住房等方式，计划3年筹集建设廉租住房房源3.5万套左右，建筑面积160万平方米左右，发放租赁补贴22200户。到2011年，基本解决3.5万户左右的城镇低收入和有关企业住房困难家庭的住房问题。　　一般来说，廉租住房面积都很小，每套只有30到40平方米左右，大的也不过60平方米左右，但是意义却很大，因为，廉租住房解决的是城市低收入群众的住房困难问题，是典型的民生工程。　　从2002年至2009年，我州共建成廉租住房60.65万平方米12648套，共投入建设资金71465万元，解决了城市低收入住房困难家庭12648户，惠及3.8余万人。对入住廉租房的3万多人来说，廉租房虽然小，但却实实在在地温暖了他们的心。　　对诸如廉租住房建设这种温暖人心的工作，我州历来非常重视，温暖人心的工程一直在继续，从没有停止过。在过去7年的廉租住房建设历程中，2009年算是力度最大的一年，也是取得成绩最辉煌的一年。当年，全州共计划建设廉租住房37.9万平方米，预计总投资近5亿元。这个数字是全州历年廉租住房建设的总和。足见我州廉租住房建设力度之大。　　2009年是我州掀起廉租住房建设新高潮的第一年，也是我州新一轮廉租建设最关键的一年，因此，州政府高度重视廉租住房建设工作，建立了廉租房建设有效的管理机制，把廉租住房工作摆上了更加重要的议事日程。　　2009年3月，州政府与各县市政府签订了廉租住房建设目标书，并实行州级部门挂钩联系县市廉租住房建设项目制度和建立检查督促制度，积极推进廉租住房建设。同时成立了由州长任组长，分管副州长任副组长，各相关部门主要领导为成员的“红河州保障性住房建设工作领导小组”，在州建设局设立办公室，负责全州廉租住房建设管理协调工作，13县市政府也相应成立了工作机构和抽调人员负责廉租住房建设及相关住房保障工作。与此同时，全州13县市均按照州政府要求，做好3年的廉租住房建设用地计划，落实了3年的廉租住房建设项目用地。　　种种迹象显示，一场更为猛烈的廉租住房建设高潮在我州拉开了战幕。　　2009年省级下达我州廉租住房建设任务379000平方米（包括前年结余任务数），总投资4.91亿元，这是我州历史上一年内廉租住房建设任务最重的一年。因为廉租住房建设扩展到教育、卫生等系统，因此由建设、教育、卫生、农垦系统及云锡公司等部门负责建设。我州各县市按照省政府下达的廉租住房建设计划，努力创造条件，克服困难，全力推进廉租住房建设。　　为确保廉租住房质量，真正把廉租住房建成安全房、民心房，全州各县市严格执行廉租住房建设工程程序，从设计、招投标、施工管理等各个环节上严格把关，确保工程质量和住房使用功能齐全。在项目建设前，各县市按照州政府的安排和部署，认真组织项目建设前期的各项准备工作，办理了2009年保障性住房建设的用地规划许可证、工程规划许可证、用地批准书、施工许可证和初设方案等手续。在项目建设中，严格实行招投标制度和项目监理制度，从项目建设的源头上抓好工程质量，保证了项目建设的质量和工程进度按计划实施。　　廉租住房建设的快速推进，得益于建设资金的快速落实。我州2008年四季度新开工廉租住房项目和2009年新建廉租住房项目共379000平方米，中央配套资金15160万元全部到位，并及时划拨到13县市。此外，省级配套资金按照100元/平方米的配套资金标准，共配套资金3790万元也及时到位；州级也按照100元/平方米的配套资金标准，除云锡、农垦指标州级不配套外，建设系统、教育系统、卫生系统承建的25.225万平方米，州级财政应配套2522.5万元，也及时划拨到13县市。全州13县市级配套资金共27710万元，也快速落实到位。资金的快速落实，使廉租住房建设得以快速推进。　　截止到今年3月份，全州去年廉租住房建设任务完成投资40752万元，占总投资的83%，廉租住房建设取得了新的进展。其中，建设系统负责的工程大部份已完工，进度最快的弥勒、河口两县已竣工安排入住，进度较慢的主体工程已建至4层以上；教育系统负责的工程已全部开工建设，总体进度较快，进度最快的主体工程已完工，进入装修阶段，进度慢的到主体工程一层；卫生系统负责的工程大部份已开工建设，进度快的主体工程已完工，进入装修阶段，进度慢的还在做项目前期准备工作；农垦系统负责的工程大部份已开工建设，进度快的主体工程已完工，进度慢的还在做项目前期准备工作；云锡公司负责的工程已开工，最快的已到主体工程三层。　　在廉租住房的发放和管理上，全州13县市均按照《城镇廉租住房档案管理办法》的规定，对低收入住房困难家庭状况、实际居住条件等数据信息进行统一汇总分析，分类建立了城镇最低收入家庭、低收入家庭、已申请家庭、已保障家庭的住房保障数据库，有的县市还开发了住房保障管理软件信息系统，实现了动态管理。各县市均严格按照标准确定保障对象，在申请、审核工作中严格把好工作流程、调查审核、监察监督三个关口，严格按照“个人如实申请、三级严格审核、逐级张榜公示、社会公开监督、违规操作必纠”的制度进行操作。建立了轮候制度和定期复核退出机制。对承租人转借转租或不符合居住条件的问题及时进行了清理，把腾出的房子让给更需要解决住房的家庭，确保政策执行的公正、公平和透明。目前，全州尚未出现违纪违法行为和上访举报投诉现象，做到了上级满意、基层满意、群众满意。　　除了建设廉租住房解决城市低收入家庭住房困难外，我州还采取多种措施，强化对城市低收入家庭的住房保障。对城市低收入家庭发放租赁补贴即是有效的措施之一。2009年，全州共有8717户城市低收入家庭领到了住房租赁补贴，共计发放金额2042万元。另有部分租赁补贴资金用于购买、改建廉租住房，提供给住房困难家庭居住。　　据悉，2010年我州计划完成廉租住房建设投资5.5亿元，将进一步保障2009年开工建设的保障性住房项目在2010年上半年建成投入使用。2010年是我州掀起新一轮廉租住房高潮的第二年，今年，全州拟新建廉租住房7766套38.83万平方米，年内完成70%的实物工程量，同时完成42万平方米棚户区改造任务，作为用于解决城市和有关企业低收入家庭和进城农民工住房的渠道。目前，各项准备工作正在有序开展。