公用事业大规模治理临近荐股鼓励

公用事业：大规模治理临近 荐2股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

◆事件：

2014年4月17日，环保部联合国土资源部发布土壤污染状况调查公报，该调查从2005年4月开始到201 年12月结束，历时8年零8个月，实际调查面积达6 0万平方公里，覆盖全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地。

调查结果显示：全国土壤总超标率16.1%，污染类型以无机污染为主，超标点位数占到总点位数的82.8%，耕地的超标率达到19.4%，调查的重污染企业用地及周边超标率 6. %，工业废弃物 4.9%、工业园区29.4%、固废填埋场21. %。污染程度南方重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等最严重。

◆土壤家底已摸清，治理计划即将出台，发达地区有望优先发展土壤污染状况调查的完成，意义非常重大，意味着我国的土壤环境质量已基本掌握，解决了之前一直在说的家底不清的问题。家底的摸清也为管理层对土壤修复行业制定发展规划提供了条件。

目前《土壤污染防治行动计划》正在抓紧编制中，该计划已在 月份的环保部常务会议上审议并原则通过，有望在未来几个月内出台。我们在专题报告《土壤修复：政策临近下的七千亿“大餐”》中指出，政策的缺失与资金来源问题抑制着修复行业的发展，随着调查结果的公布，行动计划的出台，一些修复、监测标准等配套文件也定将逐步推出，政策层面正在趋于完善。而资金面，目前仍以中央财政与地方配套为主，未来政府投资力度有望加大，因此长三角、珠三角等地价较贵的地区有望优先治理。

修复市场规模超万亿，将成为未来环境治理领域最大的投资机会。

虽然仍保持正涨幅◆投资建议：永清环保、东江环保永清环保为目前土壤修复领域最受益标的，背靠湘江流域修复市场，拥有极佳发展契机。201 年湘江治理受地方政府配套资金的限制，公司修复业务发展放缓，但201 年6月后，衡阳、湘潭、郴州等地已先后发行了67亿元重金属污染治理专项债，资金问题得以解决。因此预计2014年将为公司土壤修复的大年，修复业务有望爆发。同时公司的省外拓展也在稳步推进。

东江环保与江苏上田成立土壤修复合资公司，依靠广东修复市场，发展空间巨大，目前处于技术储备期，随时有收获修复项目的可能。

◆风险分析：项目落地时间存在不确定性