干货如何实施食品安全战略让舌尖更安全

新华社北京5月21日电 题：实施食品安全战略的纲领性文件 国务院食品安全办负责人就《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》答问

新华社赵文君

《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》20日公开发布。这是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件，国务院食品安全办负责人21日就《意见》相关要点答问。

问：请介绍一下《意见》出台的背景、过程和重要意义。

答：党中央、国务院高度重视食品安全工作。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。

按照党中央、国务院决策部署，在国务院食品安全委员会领导下，国务院食品安全办会同国家发展改革委等部门组织力量，深入调研，多次召开专家学者、政府部门、企业、协会、基层监管人员以及消费者代表座谈会，开展食品安全战略相关问题研究，梳理重点难点，研究针对性解决方案，充分征求各省（区、市）人民政府、中央和国家机关有关部门意见，反复研究起草并修改形成了《意见》稿。

《意见》是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件，具有里程碑式重要意义。《意见》明确了当前和今后一个时期做好食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列重要政策措施，为各地区各部门贯彻落实食品安全战略提供目标指向和基本遵循，有利于加快建立食品安全领域现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程的监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

问：《意见》在贯彻落实 四个最严 要求方面有哪些改革创新措施？

打工的这几个月 答：《意见》要求简化优化食品安全国家标准制修订流程，加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用标准，到2020年农药兽药残留限量指标达到1万项，基本与国际食品法典标准接轨。

《意见》要求健全覆盖从生产加工到流通消费全过程最严格的监管制度，严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、粮食收储质量安全关、食品加工质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关。

《意见》要求推动危害食品安全的制假售假行为 直接入刑 ，严厉打击违法犯罪，落实 处罚到人 要求，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接人员进行严厉处罚，大幅提高违法成本，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚。探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。进一步完善食品安全严重失信者名单认定机制，加大对失信人员联合惩戒力度。

问：《意见》提出要开展食品安全放心工程建设攻坚行动，具体作出了哪些部署？

答：围绕人民群众普遍关心的突出问题，《意见》部署了食品安全放心工程建设攻坚行动，用5年左右时间，集中力量实施10项行动，以点带面治理 餐桌污染 ，力争取得明显成效。

在国产婴幼儿配方乳粉提升行动中，在生产企业全面实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系，自查报告率要达到100%。支持婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。力争 年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

在保健食品行业专项清理整治行动中，全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为，严厉查处各种非法销售保健食品行为，打击传销。完善保健食品标准和标签标识管理，做好消费者维权服务工作。

问：《意见》对各地区各部门加强食品安全工作的组织领导提出了哪些要求？下一步如何抓好《意见》的贯彻落实？

答：《意见》提出，地方各级党委和政府要把食品安全作为一项重大政治任务来抓。落实《地方党政领导干部食品安全制规定》，明确党委和政府主要负责人为第一人。

《意见》印发后，关键是要抓好贯彻落实，让各项规定和政策措施执行到位、落实到位。按照部署，一是组织制定《意见》任务分工方案，明确各项任务的牵头部门和单位，抓好贯彻落实。二是各地区各有关部门结合实际认真研究制定具体措施，明确时间表、路线图、人。三是国务院食品安全办会同有关部门建立协调机制，加强沟通会商，研究解决实施中遇到的问题。四是严格督查督办，将实施情况纳入对地方政府食品安全工作督查考评内容，确保各项任务落实到位。