深圳不降居民电价为何引嘘声

深圳此次调低商业电价，推进发电侧和销售侧电价市场化，能释放不小的利好效应，但将电改释放出的降价空间扩充至居民电价也很重要。而这要建立在居民电价成本廓清并公示的基础上。

日前，一则深圳市输配正式实施的消息引发广泛关注，但备受舆论热议的，不是 深圳商业用电价格下降0.08 元 ，而是寥寥数语提及的 居民用电价格维持不变 。报道称，深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决，据悉，目前深圳居民用电平均成本为0.87元，因享受各种交叉补贴，实际执行的居民用电价格为0.68元/度，低于成本价。

深圳大幅降低商业电价，有助于减轻商业、服务业的电费负担，扶持小微企业，原本是好事一桩。可从舆论风向看，很多人却并不满足：究其原因，在 下调全国燃煤发电上电价 和 深圳商业用电价格下降0.08 元 背景下7260，下调居民电价的方案却遭否决。

从报道看，否决下调居民用电价格的理由是 低于成本价 。但在细化数据缺失的背景下，它很难被信服。首先，无论是对上游的发电企业来说，还是下游的消费者来说，都是避不开的买家和卖家，所谓的 电价成本 尤其是其中的电企业 成本 ，长期以来都是一笔糊涂账。这诚如此前业内专家指出的， 电公司最大的问题就是成本不透明 。尽管不乏电价成本测算，但它更多的是内部核算，很少向社会公开。

更重要的是，深圳此轮输配电价改革的核心在于，改变电企业以往依靠购售电差价的获取利润方式， 在成本监审基础上，按准许成本和合理收益原则核定的输配电价 。公众担心，在 准许成本和合理收益 尚未严格厘清的情况下，不下调居民电价，仍是在延续 依靠购售电差价 的思维套路。

当然，应该承认，在目前我国各种类型电价中，相对于工业、商业电价，居民电价确实更低，如统计显示，我国居民电价与工业电价比价约为0.87。因此实施输配电价改革，首先降低价格相对更高的商业用电价格，并非不合情理、不可理解俏江南也欲进入快消等其他领域。

但这跟居民电价调整的必要性是两个命题。应看到，我国电价中还包含有大量名目繁多的政府附加收费。据此前新华社报道，按201 年全国用电量估算，仅电价 附加费 一年可达2000多亿元。

不得不说，深圳此次推进发电侧和销售侧电价市场化，电企业按政府核定的输配电价收取过费，能释放不小的利好效应，但如何将电改释放出的降价空间扩充至居民电价，让民众也分一杯羹，也很考验改革红利的兑现。而在此过程中，廓清居民电价成本并进行详细公示，接受舆论检验，是很重要的一步。