五大金融措施支持经济适用房开发.鼓励

2008年 月6日 葛颂茂

中国移动已经责成山东公司、海南公司迅速调查核实最近，央行和银监会推出五大措施全力支持国内经济适用房开发。

在上述两大金融机构颁布的《经济适用房开发贷款管理办法》（以下简称《办法》）中，有关经济适用房开发贷款定位以及借贷主体资格都得到了明确，《办法》同时规范了相关贷款期限、利率管理以及贷款资金管理等要求。做到既从金融上全力支持经济适用房开发，又不失时机地提请各大银行机构注意防范金融风险。五大金融支持措施如下：

第一，扩大贷款机构范围。贷款银行除原有的国有商业银行和住房储蓄银行以外，还增加股份制商业银行等其他银行业金融机构。

第二，放宽贷款者的申请条件。《办法》规定，经济适用房贷款项目的资本金应保持在项目总投资的 0％以上，而一般商业性房地产项目资本金则必须保持 5％以上。同时要求借贷者须具备三个条件，实收资本不得低于1000万元人民币、平时信用良好、具有按期偿还贷款本息的能力。

第三，明确了利率的优惠政策。原来有关政策规定，贷款利率必须按照央行规定的同档次法定贷款利率执行。现在指出：贷款利率原则上按央行利率政策执行，“可以适当下浮，但下浮比例不能超过10％。”

第四，放宽了贷款者的贷款期限。原来有关政策要求经济适用房开发贷款期限最长不能超过 年，而此次最新政策明确允许放宽至5年。因为，考虑到个别城市可能要进行成片开发，所需开发时间较长的缘故。

第五，强化了资金管理制度。为了确保贷款资金全部用于经济适用房项目的开发建设，因此要求这类住房的开发贷款原则上实行“封闭管理”。

我国曾于1999年颁布有关《经济适用房开发贷款管理暂行规定》，这次推出的《经济适用房开发贷款管理办法》是对《暂行规定》的补充和完善。截至2007年2月，国内商业银行对经济适用房开发已发放了509亿元贷款。

关键词：