总结眺望2016光伏市场如何迈向新纪元新时代

2002年的 送电到乡工程 揭开了我国分布式的序幕。2011年、2012年、201 年、2014年中国年新增并装机总量分别为2.4GW、4.7 2GW、10.857GW和12.516GW。同比增速分别为500%、97%、129%和15%。

201 年到2015年，中国政府出台了一系列政策支持，中国光伏发电迎来了爆发式增长。IHS预计2015年中国全年新增装机总量可达到17.72GW，同比增长42%左右。截至2015年9月底，全国光伏发电装机总量已达到 795万千瓦，提前完成了十二五规划中 5GW装机总量的目标。

专家预计， 十三五 期间中国每年新增光伏装机总量将达到20GW左右。展望未来，政府强有力的支持政策，不断下降的制造成本和融资成本，将有利于光伏发电企业维持丰厚的利润，光伏发电企业投资积极性将维持在较高水平。影响光伏发展的限电问题和融资难的问题在 十三五 期期间将得到妥善解决。

一、中国光伏发电

1.1.中国光伏发电发展回顾

中国资源丰富，十分适合发展光伏发电。2002年 送电到乡工程 揭开了我国分布式光伏发电的序幕。2009年我国开始实施太阳能光电建筑应用示范项目和金太阳能示范工程，明确为提供补助，我国光伏发电市场进入规模化发展阶段。

图1.1.1中国年年新增光伏装机容量快速上涨

2002年 送电到乡工程 揭开了我国分布式光伏发电的序幕。2009年我国开始实施太阳能光电建筑应用示范项目和金太阳能示范工程，明确为光伏发电系统提供补助，我国光伏发电市场进入规模化发展阶段。

2011年国家光伏发电上标杆电价政策的出台进一步推动了国内的快速发展，当年我国新增光伏装机容量达到2400MW，同比增长500%。

2012年我国继续加大对光伏应用的支持力度，先后启动两批 金太阳 示范工程，发布《太阳能发电发展 十二五 规划》，启动分布式光伏发电规模化应用示范区等举措，当年并新增装机容量达到47 2MW，同比增长97%。

201 年，受欧美双反影响，中国光伏出口受阻，一大批光伏制造业企业受牵连。与此同时，国内开始密集出台支持光伏产业发展的政策以拉动内需。对于地面电站并难、补贴年限不确定以及补贴拖延等问题出台针对性政策，从而使得光伏电站未来收益的不确定性大大减弱，刺激更多资金积极进入光伏电站领域。在此背景下，201 年中国光伏应用市场迎来爆发，IHS统计数据显示，201 年全国新增并光伏装机容量达10857MW，同比增长高达129%，一跃成为全球最大的光伏终端市场。

2014年，中国政府出台一系列政策扶持光伏发电，年新增并光伏发电装机达到12516MW，同比上涨15%。

1.2.2015年中国光伏发电行业发展情况

1.2.1.大幅调高装机目标，表明大力支持态度

对于2015年的装机规划，能源局下发的《2015年度全国光伏年度计划新增并规模表》征求意见稿，计划2015年全国新增并规模1500万千瓦，其中集中式电站800万千瓦，分布式700万千瓦（其中屋顶分布式不低于 15万千瓦），较2014年的1060万千瓦的装机总量增幅高达41.5%。

2015年 月16日，国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案的通知》。《通知》指出，为稳定扩大光伏发电应用市场，2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千这说明移动络已经成为互联的主流了。瓦。对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电企业及时办理并手续，项目建成后即纳入补贴范围。光伏扶贫试点省区（河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃）安排专门规模用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站建设。1780万千瓦的装机目标较征求意见稿的1500万千瓦相比又有了18.7%的增长，相比2014年的1060万千瓦增幅达到67.9%。2015年9月28日，能源局再次将光伏建设指标上调了5 0万千瓦，将全年建设上调至2 10万千瓦。

图1.2.1.2015年光伏装机目标调整图

1.2.2. 十二五 规划目标提前完成

国家能源局公布数据显示，截至2015年9月底，全国光伏发电装机容量已达到 795万千瓦，提前完成 十二五 规划制定的 5GW目标。在这 795万千瓦的装机容量中，集中式光伏电站 170万千瓦，分布式光伏电站625万千瓦。

月全国新增光伏发电装机容量990万千瓦，其中，新增光伏电站装机容量8 2万千瓦，新增分布式光伏装机容量158万千瓦。

1. .内部投业绩表现欠佳资回报率高

分布式光伏发电项目投资回报情况分布式光伏发电是指位于用户附近，所发电能就地利用，以低于 5千伏或更低电压等级接入电，且单个并点总装机容量不超过6MW的光伏发电项目。由于运营维护成本比较低，以下项目投资回报计算中均假设项目运行期间运营维护成本为0。