我国农机补贴翻一番农户受益增一倍

　　在党的十六届五中全会精神和中央“三减免，三补贴”支农惠农政策指引下，今年中央农机购置补贴资金总量达到6亿元，其中6000万元在中央直属垦区实施，总补贴资金投入比上年翻了一番，在全国安排1120个农机购置补贴专项实施县，与上年相比，实施范围从去年的500个县扩大了1倍多，农民受益面有较大幅度的增长。补贴机具种类包括：大中型拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械等6大类19个品种的机具。各级政府和有关部门积极落实农机具购置补贴政策，据不完全统计，今年地方各级财政安排农机补贴资金达到10.6亿元，比上年增长近 0％。 近几年来，农机购置补贴政策的实施，取得了显著的成效，一是带动了多方投入，调动了农民购机、用机发展粮食生产的积极性。据农业部2005年统计，全国各级财政补贴农民购置先进适用、质量优良的农机具近20万台，受益农户达到15万户。农机购置补贴不仅调动了农民积极性，补出了农民购买力，更多地是帮助农民解决了致富工具，补出了造血功能，增加了创业增收能力，形成了加快发展的激励机制。 二是提高了农机装备水平，增强了农业综合生产能力。为了使有限的农机购置补贴资金发挥更大的作用，在资金使用上，重点向优势农产品集中的主产省、主产市县倾斜；在补贴对象上，主要向种粮大户、农机大户和农机作业服务合作组织倾斜；在补贴机具种类上，重点补贴目前农业生产主要环节急需的关键农机具，着力提高农机装备水平，优化农业装备结构，提升农业综合生产能力。据2005年初步统计，全国各级财政补贴农民购置大中型拖拉机达到2.6万台，占全国新增量的17%；补贴农民购置联合收割机2.7万台，占全国新增量的 8%；补贴农民购置水稻插秧机0.8万多台，占全国新增量的56%。 三是加快了农业科技进步，促进了农民节本增效。在农机购置补贴政策的引导下，先进适用农机化技术示范普及步伐加快，促进了农业科技成果转化应用和农民节本增收。2005年，水稻生产全程机械化水平明显提高，全国水稻收获机械化水平达到 0%，比上年提高 个百分点；水稻机插秧面积估算达到1942万亩，比上年增加847万亩，水稻生产“三弯腰”问题可望在购置补贴政策的推动下逐步得到解决。玉米收获机械化试点示范进程明显加快，山东省新增玉米联合收获机2 00多台，机收玉米410万亩，比上年增加296万亩；不少地方还加快了玉米青贮机械化和秸秆粉碎还田机械化发展，取得了良好的成效。目前，重点作物、关键生产环节及资源综合利用机械化，已成为农民期盼的热点和节本增收的新空间。江苏省水稻机插秧与人工插秧相比，机插秧平均每亩省工节本 0%，育秧节省秧田90%。在山东省部分地区由于解决了玉米机收难题，实现了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，减少了进地作业次数，提高了作业效率，节本增收显著。青岛市发展机械化秸秆青贮，建立了“农机大户+种植业大户+养殖大户+加工企业”的“ +1”模式，形成了秸秆收获服务产业链，促进了农业产业化经营。 四是拉动了相关产业发展，推动了农村经济繁荣。农机购置补贴补的是农机具，直接拉动了农村消费市场对农业机械的有效需求。特别是通过农机具补贴市场的公开、公平竞争，产生了积极的推动、导向效应，规范了市场行为，优化了产品结构，加快了企业的自主创新和技术进步,推动了优势企业产业集聚，形成了以质量、服务和规模取胜的良好运行机制，提高了优势产品竞争力，促进了农用工业的发展。据农机工业协会对1578个规模以上企业统计，2005年农机工业总产值（不包括农用内然机及配件）达到108 亿多元，比上年增长 1.6%，销售额1058亿多元，比上年增长 5.7%，利润41.4亿多元，比上年增长82.2%，是机械制造业中增长幅度最高的行业。农机销售、维修等服务业加快发展，企业服务意识明显增强，不少进入购机补贴目录的企业加强了服务络建设，主动为农民购机做好售后服务。特别是农机具的增加和农机社会化服务进程的加快，不仅稳定了进城务工经商的农民工，减少了他们的返乡劳累和后顾之忧，还进一步促进了农村富余劳动力的转移，促进了农村二、三产业的发展，繁荣了农村经济。

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