中国房价调控屡调屡败根源何在柔软

中国土地市场调控正迎来新一轮变化。

记者获悉，2010年7月1日起，在成都市招拍挂出让的土地，竞买者必须持有地票才能参与土地竞标。

地票对于城乡统筹试验区的成都来说，并不算新鲜，但将地票与招拍挂联系起来尚属首次。在业界人士看来，这意味着国土部门正在通过提高土地出让金门槛，严格监管土地出让制度等系列举措，主动参与到房地产调控中来。

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在成都地产业界看来，地票与招拍挂“联姻”，更多的是在城乡统筹背景下农村建设用地流转的“破冰”之旅。

“成都的地票制度正式文件还有待会签，但地票制将在7月份以后的土地出让市场开始执行。”成都市国土局一位人士告诉《中国经营报》记者，目前形成的初步办法是，开发商要参与竞拍土地，将先到土地交易中心购买“地票”，凭票“入场”，而目前在成都市场，地票指标价格约为每亩15万元左右。

此前，农村建设用地的流转仅限于成都各区县的土地部门之间。“去年12月底，成都就有1.6万余亩农村建设用地指标被拿出来公开拍卖，交易对象限定为各区县国土部门，在此基础上才能推广到房地产企业。”

“一旦农村建设用地的指标流转从国土部门之间扩展到房地产企业，将会正式拉开农村建设用地流转序幕，一个数万亩的农村建设用地市场将被激活。”长期关注成都土地流转的天爱地产顾问机构总经理何欣分析，近几年成都城乡统筹新增的后备建设用地指标达65万亩，而2009年成都的国有土地供应量仅在1万亩左右，“天量的建设用地大规模入市将整体拉低地价，从而平抑房价。”

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