山东市场机制调理用水阀门

　　市场是配置资源的最基础、最有效手段。山东省在节水型社会建设中，围绕如何应用市场机制和经济杠杆想办法，调动全社会参与节水的积极性。 淄博市引入"订单水"，用市场机制建引水工程的做法，至今还被山东水利人津津乐道：早在1989年，淄博市政府就开始建设引黄供水工程，以减缓缺水之急。但是，由于资金不足，已投资近5亿元的工程被迫停工缓建，且1停就是10年。2000年10月，新一届淄博市委、市政府提出了按市场化模式建设水利的思路，组建引黄供水工程有限公司作为项目法人单位，全权负责引黄供水工程的融资、建设、管理和运营。同时，本着"谁投资、谁受益"的原则，面向社会筹集资金。供水公司首先与水源地高青县签订了每天 0万立方米的供水合同，再分别与用水大户齐鲁石化公司、市自来水公司签订了供水合同。有了市场的"定单"，复工需要的1.5亿元启动资金很快落实。买水的齐鲁石化公司，看到供水公司的良好前景，反过来投资入股供水公司；为工程征地而头疼的高青县政府，不用供水公司拿钱，就自己投资建设了引黄水库。 重新开工11个月后，引黄济淄工程竣工通水。市场机制的引入，不仅结束了淄博市引黄供水工程长达10年的"马拉松"建设，还用1.5亿元资金盘活了近5亿元的固定资产。 按照地下水高于地表水、优良水高于劣质水的基本原则，山东省大幅度提高水资源费征收标准，水资源费由平均每立方米0.2元提高到0.6元，地表水最高0.8元，地下水最高1.8元。水资源费的调剂对用水和节水发挥了有效的调控作用。自2002年实行新标准以来，全省有1500家规模以上企业由地下水改用地表水，污水回用量累计到达6.9亿立方米。泰安市自来水公司停止开采地下水，改用黄前水库供水。济南钢铁集团关闭了杨庄地下水源地，改由张马屯铁矿矿坑排水供水。 莱芜钢铁集团公司累计投资1.7亿元，通过采取干法除尘、焦化生化废水回收利用、循环水系统改造串级利用、外排水处理回用等措施，年节水1500多万立方米。2005年，莱钢吨钢耗新水只有 .5立方米，此项指标不仅在国内同行中位列第一（最低），在国际上也是名列前茅。对此，莱钢仍不满足。莱钢集团公司副总经理张胜生说，他们远期的节水目标是吨钢耗水2.6立方米，向世界最高水平迈进。"虽然我们在节水方面投入很大，但从长远来看是有巨大效益的。"张胜生如是说。 除大幅度上调水资源费征收标准外，山东还通过完善水价构成机制和价格导向政策，制定并实行超计划、超定额累进加价制度，利用价格杠杆调理水资源供求关系，建立节水型社会的激励机制，从而引导用水户自觉调整用水量和用水结构，使节水成为人们自觉、自发的长效行为。目前山东全省平均水价2.87元每立方米，其中工业 .09元、居民生活2.5元、服务业 .96元，工业污水处理费平均每立方米达到0.79元。价格杠杆对节水的调节作用是非常明显的，尤其是对那些对价格比较敏感的人群和单位。威海市民小张告知，在他们那里，许多家庭都有大大小小多个用来盛水的盆和桶，把洗衣服等用过的水存起来以备擦地、冲厕等用，绝不一次性轻易浪费掉；1盆清水通常会被妇女们逐次使用，比如淘米用后的水洗菜，洗菜后的水洗拖把，拖地用后的水再用来冲洗厕所，充分、有效地发挥水的最大潜能。 （来源：中国水利报）